上海静安区2016年小升初招生工作实施意见

　　2016年上海静安区小升初招生工作实施意见公布，详情如下。

　　各义务教育阶段学校：

　　根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《上海市未成年人保护条例》、《上海市政府信息公开规定》等法律法规，2016年静安区义务教育阶段学校招生入学工作继续贯彻依法办学的教育方针，全面实施素质教育，大力推进区域义务教育优质均衡发展，进一步打造精品教育，促进教育现代化。

　　为进一步规范静安区义务教育阶段学校的招生入学工作，根据《上海市教育委员会关于2016年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》（沪教委基〔2016〕5号）有关精神，结合区域实际，特制定2016年静安区义务教育阶段学校招生入学工作实施意见。

　　一、指导思想和原则

　　1.坚持以国家和上海市有关法律法规为依据，以促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以构建面向每一位适龄儿童的教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益、规范学校办学行为为原则，依法开展义务教育阶段学校招生入学工作。

　　2.根据本区“十三五”期间教育发展规划和常住人口的变化，进一步强化政府义务教育责任，充分运用本市实有人口信息管理系统数据做好辖区内生源摸底预测工作，整体规划教育事业发展，优化教育资源配置，合理设点布局，按照义务教育阶段公办学校免试就近入学原则，确保本区符合条件的适龄儿童接受义务教育。

　　3.进一步规范义务教育招生入学工作管理，改革招生入学方法，强化服务意识。根据市教委有关要求，2016年义务教育小学、初中招生入学全部运用“上海市义务教育入学报名系统”(www.shrxbm.cn)，开展小学一年级、初中六年级新生入学信息登记、义务教育阶段民办中小学网上报名等工作，利用现代信息技术实施招生入学工作管理，严禁义务教育阶段学校在招生计划之外自行招收学生。

　　4.本区各类学校要进一步增强依法治校的意识，严格按照招生政策，规范招生流程，不得以任何形式进行文化测试选拔学生并按照测试成绩分班，不得将招生入学工作与奥数成绩、英语星级考等各类学科竞赛、等级考证书挂钩，不得以竞赛、等级考证书作为选拔和录取学生的依据。

　　5.本区各类学校要严格执行班级学额控制在40人以内的规定，有条件的学校，班额可以安排30人左右。个别地块因接纳进城务工人员随迁子女等原因需突破40人班额的，须报区教育局批准后方可实行。

　　6.坚持公开、公平、公正的原则，及时向社会公布学校招生入学工作的相关信息。区教育局通过本部门和学校网站公告、在社区张贴《招生通告》等形式，向辖区内适龄儿童家长告知招生政策、入学信息登记时间、地点，以及入学验证时间、地点及携带所需审核的各种证件，提高社会知晓率。

　　二、初中阶段招生

　　（一）公办初中学校招生采用相对就近小学对口或部分电脑派位的方法，小学毕业生免试入学。公办寄宿制学校（上海市回民中学除外）限在本区范围内招生。当报名的学生人数少于学校招生计划数时，学校应如数录取；报名的学生人数超过学校招生计划数时，学校可采用“电脑派位”等办法录取学生。

　　（二）回户籍（“人户分离”居住）地就读。跨区县就读的本市户籍小学五年级学生，应在就读学校参加小学毕业考试，毕业后可在学籍所在区县就读初中，也可根据实际情况申请回户籍（居住）地所在区县就读初中。确需回户籍（居住）地入学的学生，应向就读小学提出申请，由学校告知审核证件、网上申请、统筹安排等事项，家长在网上填报《本市户籍学生回户籍（居住）地就读申请表》，经审核符合条件的，由户籍（居住）地区教育局统筹安排进入公办初中学校就读。

　　办理申请回户籍（居住）地就读手续截止日期为2016年4月23日。

　　（三）进一步加强初中体育、艺术特长生招生工作。根据市教委有关要求，静安区将根据本区体育传统特色项目学校和艺术教育特色学校建设的相关规定和情况制定本区体育、艺术类特长生招生办法，逐步建立健全特长生资格确认制度。

　　静安区将通过“上海市义务教育入学报名系统”公开体育传统特色项目学校、艺术教育特色学校招生计划。初中体育、艺术特长生招收数应严格控制在本年级学生总数的5%以内。

　　招收体育、艺术特长生的相关学校，应通过学校网站公布招生简章，明确招收项目、计划、招生办法等。拟录取的体育、艺术特长生名单须在就读小学张榜公示，同时经区教育局审核。

　　体育、艺术特长生测试时间为5月21日—5月22日，特长生招生工作于5月30日完成。具体情况可参见《2016年静安区义务教育阶段学校体育、艺术特长生招生实施细则》

　　（四）随迁子女入学。进城务工人员随迁子女小学毕业学生统筹安排至公办初中就读。初中学校应告知学生及家长完成义务教育后报考高中阶段学校的相关规定和政策。

　　（五）来沪就读六年级。在外省（自治区、直辖市）就读五年级的本市户籍、非本市户籍（含港澳台）学生，如需在本区就读六年级的，须携带相关证件到户籍（居住）所在地区教育局办理入学信息登记手续（截止日期为2016年6月30日），由区教育局统筹安排入学。

　　三、民办学校招生

　　（一）加强对民办学校招生工作的指导与管理。区教育局将根据各个学校的实际情况核准各校申报招生计划和招生范围，并将各民办学校的招生计划、招收寄宿生人数报市教委备案，相关信息在“上海市义务教育入学报名系统”以及区教育网站上公布。

　　民办学校应在核定的招生计划与范围内招生。学校依法自主招生的简章及公告，须向区教育局备案，同时通过学校网站向社会公布。民办学校的招生简章公开内容应包括学校办学情况、招生计划、招生程序、面谈范围、收费标准、“三个承诺”（不提前开展报名和面谈等工作、招生不收取各种特制的学生个人简历及各类获奖证书、招生录取不与任何社会教育培训机构挂钩）等。

　　（二）民办学校实行网上报名和招生录取工作。4月24日—27日，报名就读民办小学的学生须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个适龄儿童限填报2所民办小学。4月28日-4月30日，报名就读民办初中的学生（含民办九年一贯制学校的小学毕业生）须在“上海市义务教育入学报名系统”填报志愿，每个学生限填报3所民办初中。

　　（三）进一步规范面谈程序。民办学校要规范面谈程序和方法，面谈应结合本校办学理念与办学特点，通过活动考察、面谈交流等方式，从行为习惯、学习习惯、团队合作、实践能力、身心素质、兴趣爱好、家庭教育等方面，选择符合条件的学生。严禁学校利用面谈进行任何形式的学科知识考试或测试。民办学校的面谈过程向市、区两级教育行政、督导、监察部门以及学校家委会代表等公开，自觉接受社会监督。鼓励各民办学校针对面谈方法和内容开展专题研究。

　　民办小学面谈时间为2016年5月7日，民办初中面谈时间为2016年5月7日—5月8日。学生凭面谈通知，携带户口簿、父母一方有效的《上海市居住证》或《上海市临时居住证》和《就业失业登记证》《本市户籍人户分离人员居住登记申请回执》等证件参加民办学校面谈。参加初中面谈的学生还须携带《上海市学生成长记录册》。

　　（四）分批招生录取。根据市教委有关要求，民办学校招生实施按志愿分批次录取办法。5月9日-5月10日进行第一志愿录取，5月12日-5月13日进行第二志愿录取，5月15日-5月16日进行第三志愿录取。学生家长应在规定的时间内，通过短信或“上海市义务教育入学报名系统”完成确认工作。民办学校招生工作于5月16日完成，学校将录取名单上报区教育局。

　　四、具体工作要求

　　（一）公开招生信息。区教育局和学校应通过本单位网站和其他形式主动向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息，并负责招生政策问答。

　　小学招生工作咨询地址及电话：和田路195号56630990-2172；

　　南阳路215号62790802-134。

　　初中招生工作咨询地址及电话：和田路195号56630990-2155；

　　南阳路215号62790802-134。

　　（二）加强监督管理。区教育局将采取有效措施，切实加强对义务教育阶段学校招生入学工作的指导、监督和管理，严格执行市教委关于义务教育阶段招生入学工作的各项要求，发现问题及时纠正，确保招生入学工作平稳有序进行。

　　义务教育阶段学校招生工作监督地址及电话：

　　和田路193号56630990-1005；南阳路215号62790802-315。

　　（三）开展教育督导。区教育督导部门要充分发挥责任督学对学校经常性督导的优势，对区域内均衡配置教育资源、保障适龄儿童义务教育权利、义务教育阶段学校规范招生等方面进行过程性监控，适时开展巡查。区教育局将进一步履行监管职责，监督并指导学校履行依法规范办学的责任，逐步形成义务教育阶段学校就近入学工作的常态化监控机制。

　　（四）完善监察机制。区教育行政监察部门要进一步完善招生监察工作机制，监督招生入学有关政策和工作要求的贯彻落实，依法依纪查处招生入学工作过程中的违纪违规事件，协助解决本区中小学招生工作中出现的突出问题，确保义务教育阶段学校招生入学工作规范有序进行。

　　（五）落实问责制度。公办学校在招生过程中，凡举办重点班、实验班，报名录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或拒绝接受具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童入学的，根据《中华人民共和国义务教育法》等有关规定，由区教育局责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　（六）实施“双减”措施。民办学校在招生录取过程中未兑现“三个承诺”的，或以考试（测试）方式选拔录取学生的，或录取学生时以学生奥数成绩、英语星级考等各类竞赛获奖证书、各类等级考试证书为依据的，或招收无学籍材料学生，或利用招生入学违规收费，或擅自在学校招生计划外招收学生等违规招生行为的，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等有关规定，责令校长或有关责任人员及时纠正；拒不纠正的，实施“双减”措施，即核减该校第二年30%的招生计划数，取消当年政府专项扶持资金。

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